JICA海外協力隊の裏側

まず最初に見るべきは勤務先がどこにあるか、これが最も重要と考える。なぜなら住む場所によってQOLが大きく変わるからだ。現在は片側一車線の田舎道程度でもグーグルマップでストリートビューを見ることが出来、要請先の地域がどのような場所であるかを確認出来る。勤務先が大都市にある方は問題ないが、問題は僻地に派遣予定の方だ。

海外青年協力隊はかつて男性隊員の割合が高かったが、近年はおよそ男女比で男4女6ぐらいの割合で推移しているようだ。JICAはジェンダフリーを推進しようとしているが、実際隊員の応募や派遣後の活動においては男女平等とは行かない。その例を挙げてみる。

海外青年協力隊に応募しようか迷っている人は多いと思う。私は応募する前にしていた仕事を辞めたい一心で応募したため今では猪突猛進過ぎたなと後悔しているが、隊員の活動記録をブログなどで見て「楽しそうだ」「大変そうだ」と応募するか悩む事は現役隊員やこれから応募しようとしている方なら経験しているだろう。そもそも選考に通過出来るのか、自分の希望案件に派遣されるのかといった要素も絡んでくる。

海外青年協力隊に応募する人は年々減っており、ピーク時と比べると近年は1/6ほどに落ち込んでいるようだ。現に2023年秋募集の選考結果を見ると要請数が約2000で応募者数は約1500人と選考前の段階で定員割れしている。最終的な倍率はおよそ3倍で、応募人数が少ないにも関わらずJICAが厳しく選考している事が分かる。ここでは海外青年協力隊の人気が落ちている要因を考えていく。

2024年春の長期隊員の選考結果を見ると案件数が約1700に対して合格者数は300人程度と倍率は5倍ほどになっている。この案件数も合格者数もおよそ例年と同じ程度である。現在は1次、2次、3次隊と訓練開始時期が三つに分かれており、駒ヶ根も二本松も一度に語学訓練を受ける事が出来る人数は200名強と聞いた事がある。一度の訓練時期に200名ほどの候補生がいた後輩隊員から話を聞いてもそもそも宿泊棟のキャパシティがそれぐらいなようだ。仮に満員で一度の訓練で250人を受け入れたとして、駒ヶ根と二本松の1-3次隊の最大受け入れ可能な候補生の数は一年で1500人ほどの計算になる。

協力隊への参加のためには選考応募⇒第一次と二次選考に合格する⇒語学訓練に参加する⇒任国で二年間活動する⇒帰国する、という流れになる。この選考応募から選考合格通知を受けるまでは半年間弱だが、選考合格から語学訓練参加まで数か月から隊次によっては1年ほど待機期間がある。語学訓練終了から任国赴任は1-2か月だが、任国での二年間を含めると応募から活動完了まで3年以上掛かる場合がある。筆者は合格から語学訓練開始まで約1年間の待機期間があったので、トータル（応募から日本帰国）で三年六か月ほど掛かっている。この問題点は応募当初の協力隊へのモチベーションを維持する事が難しい場合がある事だ。筆者は前職の看護師として働く事が嫌になり、語学力を身に付けるために隊員になったが、赴任して半年ほどで応募時のギラギラしていた意欲を完全に失い、アフリカの文化や食生活、アフリカ人の性格全てが嫌になってしまった。

案件に応募し選考に通過した後は語学訓練から現地で必要な手続きまでJICAが全てサポートしてくれる。語学訓練はネットで調べると色々な記事が出てくるが、普通に勉強していれば最終試験に落ちるような事にはならない。語学訓練終了後には任国への航空券と公用パスポートが送られて来るし、空港までの移動費も支給される。訓練終了後には赴任準備としておよそ20万円が支給され追加のスーツケースを購入したり、任国到着後の家電購入に充当することも出来る。任国到着後はホテルもしくはドミトリーが手配されており、銀行口座開設、労働ビザ取得など諸手続きまで行ってくれる。

協力隊参加をするためには約二ケ月の語学訓練に参加する必要があり、協力隊員として任国に派遣される二年間を加えると2年と数か月の間収入が減る。現職参加の場合、訓練期間から任期終了までちょうど二年間となり任国に滞在する期間は1年8か月程度になるが、無給現職参加あるいは会社員などを退職して参加する場合はそれ相応の収入減を覚悟しなければならない。

・自然災害による交通網ストップに要注意・空港前日入りの費用は出ないが、するのも手・勤務先に赴任するまでは割とゆっくり過ごせる　　　　　　日本から派遣国は原則、成田空港から出発する。これが意外とやっかいだ。例えば大阪に住んでいる人は関空に行けば成田と変わらないぐらい多くの国に行くことが出来るが、任国への赴任は居住地に関係なく原則成田空港から出国するため国内移動が必要となる。移動にあたり新幹線代や前泊が必要な方（遠方在住の方）はホテル代＋航空券代も出るので問題ないと思っていた。しかし私が出国する日は天候不良の影響で中国四国地方に住んでいた隊員が成田空港になかなか来れず大変だったというエピソードを聞いた。新幹線も停電や事故により半日程度、運行を中止する場合があるため100％の信頼という訳にはいかない。

・スーツケースに入れるものは要厳選・役所手続きだけでなく身辺整理もすべき　訓練終了後は派遣国によって異なるが派遣までは1-2カ月の自由期間がある。この間に派遣国に行くまでの準備を進めることになるが、みなさんが気になるお金事情を先に紹介する。まず語学訓練終了後から派遣前日まで一カ月で約10万円支給される。（無職や休職で訓練参加した場合）一日3000円ほどの支給で出国日まで日割りで支給され、これは訓練終了後に収入を失った状態であることに対する補填となる。また派遣される国によって微妙に額が変わるが準備費用として約20万円支給される。これで派遣国に行くための準備を整えよ、ということだ。この20万円は派遣先に持ち込むであろう米国ドルに両替することになるケースがほとんどと思われる。